中国人民银行有关司局负责人7月1日答记者问时表示，政策性、开发性金融工具作为阶段性举措，有利于满足重大项目资本金到位的政策要求，撬动更多民间资本参与，尽快形成基础设施建设实物工作量，将重点投向三类项目。

　　上述负责人表示，今年以来受多重因素影响，我国经济面临一定下行压力，基础设施建设投资是稳定宏观经济的重要手段。按照党中央、国务院决策部署和金融委工作要求，为解决重大项目资本金到位难等问题，人民银行支持开发银行、农业发展银行分别设立金融工具，规模共3000亿元，用于补充投资包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。

　　一是中央财半岛彩票经委员会第十一次会议明确的五大基础设施重点领域，分别为交通水利能源等网络型基础设施、信息科技物流等产业升级基础设施、地下管廊等城市基础设施、高标准农田等农业农村基础设施、国家安全基础设施。二是重大科技创新等领域。三是其他可由地方政府专项债券投资的项目。

　　该负责人强调，通过政策性、开发性金融工具加大重大项目融资支持，有利于在坚持不搞大水漫灌、不超发货币条件下，引导金融机构发放中长期低成本配套贷款，疏通货币政策传导机制，增强信贷增长的稳定性，助力实现扩投资、带就业、促消费综合效应，稳定宏观经济大盘。

　　“这项政策将推动大量原本资本金不足的项目开工建设，使沉淀的专项债和其他政府资源得以盘活，是针对性很强的稳投资举措。”北京大岳咨询有限公司董事长金永祥说。

　　在巨丰投顾高级投资顾问谢后勤看来，政策性、开发性的金融工具可以有效整合各方要素，实现经济的良性循环。

　　对于政策性、开发性金融工具投资应把握的原则，该负责人表示，一是按市场化原则半岛彩票，依法合规自主决策、自负盈亏、自担风险，保本微利，投资规模要与项目收益相平衡。二是投资项目既要有较强的社会效益，也要有一定的经济可行性。三是只做财务投资行使相应股东权利，不参与项目实际建设运营。四是按照市场化原则确定退出方式金融理财。

　　政策性、开发性金融工具落地需要中央各部门之间、中央和地方之间共同发力，分工合作。该负责人表示，涉及发展改半岛彩票革委、财政部、人民银行、银保监会、产业主管部门和地方政府；需要规范制度程序，明确责任分工，给予配套政策支持。

　　资金方面，人民银行牵头支持开发银行、农业发展银行发行金融债券等筹半岛彩票资3000亿元。中央财政按实际股权投资额予以适当贴息，贴息期限2年半岛彩票。项目方面，发展改革委会同各地方、中央有关部门和中央企业形成足够多的备选项目清单，由开发银行、农业发展银行通过金融工具按照市场化原则自主选择投资。对于投资的项目，发展改革委选送有关部门，加强用地、环评等开工要素保障。监管方面，督促开发银行、农业发展银行做好工具运营、投后管理、风险控制等相关工作。